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  今日头条: 山西省供销合作社联合社关于邀请省“两代表一委员”为供销社综合改革建言献策活动的通知
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关于印发《山西省供销合作社联合社“冬季行动”工作方案》的通知

发布时间:2017-11-02 10:06 阅读次数: 来源:

各市供销社、省社直属各单位、机关各处室:

按照《中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于在全省范围内开展“冬季行动”全面贯彻落实省委十届七次全会精神的通知》(晋办发电〔201569号)和《中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于印发<“冬季行动”工作方案>的通知》(厅字〔201558号)文件要求,省社党组决定从20161月至20164月在全省供销社系统深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”。现将《山西省供销合作社联合社“冬季行动”工作方案》印发给你们。请结合本地本部门实际,进一步细化工作任务,明确工作目标和推进举措,并将本单位的“冬季行动”具体实施方案于201618日前报省社行动办(省社机关228室)。

联系人:高璟宇

联系电话:0351-4042175

                                山西省供销合作社联合社

                                  20151231

山西省供销合作社联合社“冬季行动”工作方案

按照省委、省政府的安排部署,省社党组决定从20161月至20164月,在全省供销系统深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”。现制定工作方案如下。

一、指导思想和总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》,围绕省委十届七次全会和全省经济工作会议提出的目标任务,按照《中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于印发<“冬季行动”工作方案>的通知》(厅字201558)文件要求,紧紧结合“三农”工作实际,准确把握经济社会发展的新常态、新趋势,整顿作风纪律,狠抓执行落实,全面推进我省供销社综合改革实施方案的落实落地,提振广大职工的干事创业热情,把过去的“冬闲、冬休、冬懒”变成苦干实干,在总结好去年工作的同时,认真谋划和做好今年各项工作,进一步推进全省供销社系统认识新常态、适应新常态、引领新常态,在“六大发展理念”指引下,努力开创各项工作的新局面。

二、行动内容和实施目标

全省供销社各级各单位在开展“冬季行动”过程中要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全”发展理念,坚持稳中求进工作总基调,着力解决制约推进供销合作社综合改革工作中的突出矛盾和紧迫问题,在省社总体要求下,结合各自实际,科学制定行动内容,准确把握行动方向、原则、重点和要求。

1.全力推进综改方案落实落地。按照省委、省政府关于深化供销合作社综合改革整体部署,召开全省深化供销合作社综合改革电视电话会议,全面启动供销社综合改革试点工作。印发《山西省深化供销合作社综合改革20162017年行动计划》、《山西省供销合作社联合社综合改革试点县工作推进方案》。扎实搞好供销社综合改革实施方案宣讲工作。在全省选择25个县(市、区)作为供销合作社综合改革试点县,积极推进试点县供销社在构建社会化服务体系、改造基层社、发展农民专业合作社、创建城乡综合服务社(中心)、开展农村合作金融、推进农村电子商务等方面进行先行先试,形成一系列有实效、可复制、可推广、可持续、示范带动性强、农民增收多的好经验、好项目、好业态。

责任领导:李俊德;牵头单位:经济发展处;配合单位:各市供销社、省社直属各单位、省社机关各处室;负责人:殷德春)

严谨细致做好“十三五”规划编制工作。要高度重视规划对系统经济发展的引领作用,切实贯彻中央“五大发展”理念和省委“六大发展”要求,编制符合实际、经得起时间和实践检验、能够充分体现未来发展预期的“十三五”规划。根据全国供销总社“十三五”规划和我省实际,深入调查研究,广泛听取意见,加强科学论证,坚持改革创新,坚持解决突出问题,确保“十三五”时期我省供销合作社经济发展质量和为农服务能力显著提升。

责任领导:李俊德;牵头单位:经济发展处;配合单位:各市供销社、省社直属各单位、省社机关各处室;负责人:殷德春)

3.继续推进“基层组织建设工程”。要因地制宜分类推进基层社改造,逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社。要广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,不断扩大农民社员入社入股比重,不断提高农民的参与度,不断强化基层社与农民在组织上的联结。要建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度,切实做到农民出资、农民参与、农民受益,基层组织建设突出合作化。在2016年,要实现全系统农民入社比例占到农村总人口2%以上,30%的入社农民年平均收入基本达到城镇居民人均收入水平的工作目标。

责任领导:王彤宇;牵头单位:合作指导处;配合单位:各市供销社、社团管理处;负责人:任江华

4.扎实推进“农业社会化服务惠农工程”。启动实施“农业社会化服务惠农工程”, 2016年,建设80个以智能配肥、农资直供、农民培训、农机服务等为主要服务的惠农服务中心,新建或改造完成100个集“农资配送中心、庄稼医院、农机植保专业合作社”于一体的新型庄稼医院,在农资供应、精准施肥、统防统治、收储加工等关键环节为农民提供“保姆式”、“菜单式”服务。

责任领导:李俊德牵头单位:农资市场管理处;配合单位:各市供销社、省农资集团;负责人:姚中虎)

5.加快推动“接二连三融合发展产业化”进程。要积极培育农产品流通网络,加强农超、农校、农社对接,增加农民参与二三产业的收益分成,推动接二连三融合发展产业化。2016年要重点引导和扶持各地积极培育建设区域性特色市场和无公害蔬菜、畜禽产品、粮油、小杂粮、果品、土特产品等专业市场,培育一批拥有知名品牌、主业突出、核心竞争力强的大型农副产品流通企业,新建5个骨干农产品批发交易市场,构筑农产品区域性的物流交易中心,完善城市社区生鲜超市等零售终端,构建从“菜园子”到“菜篮子”的流通链条。

责任领导:王彤宇牵头单位:合作指导处;配合单位:各市供销社、省农资集团、省果品储运公司、经济发展处、财务处、社团管理处;负责人:任江华)

6.继续开展“农民专业合作社示范社”创建活动。要引导基层社、社有企业围绕中药材、小杂粮、干鲜果、蔬菜等特色农产品,采取牵头领办、合办、参办等多种形式,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,发展种植、养殖、加工、流通等新型农民专业合作社。2016年要发展各种新型农民专业合作社3000家,发展50个国家和省部级示范社,成立3个市级、10个县级农民专业合作社联合社。重点实施“中药材市场体系建设工程”,统筹布局、科学规划全省中药材生产基地、仓储物流基地建设,进一步加强与医药行业联合合作,促进中药材一二三产业融合,全面推动我省中药材全产业链发展。

责任领导:王彤宇牵头单位:合作指导处;配合单位:各市供销社、省农资集团、省盐业公司、省棉麻公司、省果品储运公司、经济发展处、财务处、社团管理处;负责人:任江华)

7.继续推进“综合服务社提质扩面工程”。加快建设城乡综合服务社,实行政府主导、多元化投资、市场化运作,与村委会、社区、村民等社会力量合作共建,为城乡居民提供日用消费品、农业生产资料、市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生、养老幼教、老人日间照料、就业培训等服务,大力发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴业务,使其成为新农村和城市社区的综合服务中心。县、乡配送中心要积极开展连锁配送服务,为城乡综合服务社持续健康发展提供有力支撑。2016农村综合服务社在行政村的覆盖率要达到20%

责任领导:王彤宇;牵头单位:合作指导处;配合单位:各市供销社负责人:任江华)

8.继续推动山西供销“农芯乐”商城建设。要推进县级电商服务中心和村级服务站建设,以县级服务中心为龙头,对乡、村基层便民店进行信息化改造、整合功能,使之成为“农芯乐”商城O2O体验店、科普惠农培训店、农村金融服务店和便捷物流取寄店;要引导各类种养加农民专业合作社及各类行业协会在商城开设特色馆,提高在线商户数量,丰富在线商品种类;要加强农芯乐电商学院建设,做好包括线上和线下的电商培训工作,为农村电商发展积聚电商人才;要加强“农资频道”建设,进一步提升“一站式”综合服务水平;要深化与山西邮政速递等合作,整合供销物流渠道,有效解决“最后一公里”难题

责任领导:李俊德;牵头单位:经济发展处;配合单位:各市供销社、山西供销农芯乐电子商务有限公司负责人:殷德春)

9.积极发展农村合作金融体系。围绕金融创新,把开展农村合作金融服务作为综合改革的有力支撑,积极推进省级小额贷款公司成立运营工作,认真筹备组建融资担保公司,研究探索设立供销合作发展基金,扎实推进山西农资集团有限公司股份制改革及上市准备工作。

责任领导:王义升;牵头单位:财务处;配合单位:各市供销社、省社直属有关单位、省农资集团;负责人:张玉珠)

10.突出做好“万人培训工程”。要在2016年将“万人培训工程”纳入全省新型职业农民培训年度计划,以电子商务、合作金融为重点,逐步开展产权交易、农资服务、家庭农场、农业企业、农民经纪人、专业协会等领域培训,特别是在25个综合改革试点县全面推进实施,全年完成培训10000人,着力培养一批有战略眼光、有创新意识、有开拓精神、会经营、会管理的优秀人才。

责任领导:王义升;牵头单位:人事教育处;配合单位:各市供销社、经济发展处、财务处、合作指导处、社团管理处、农资市场管理处、社有企业管理处;负责人:刘礼和)

11.继续深化“双学”。要深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻省委十届七次全会精神。通过进一步加强思想政治建设、推进落实“两个责任”,抓好作风建设,充分发挥领导干部以上率下的示范带头作用,一级做给一级看,一级带着一级干,大力营造干事创业的浓厚氛围和狠抓落实的工作导向。

责任领导:李海牵头单位:机关党委;配合单位:省社直属各单位、机关各处室;负责人:郭亮)

12.认真做好安全生产工作。要认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅关于贯彻中办发电〔201548号文件精神做好2016年元旦春节期间有关工作的通知精神,进一步落实企业安全主体责任,继续推进安全生产经营大检查,强化安全生产经营措施,重点围绕棉花、烟花爆竹、食盐、化肥、农药等经营单位及学校、商场、医院等公共聚集场所加大检查排查力度,严格落实整改责任,切实做到排查不留死角,整治不留后患,坚决杜绝安全事故发生。

责任领导:李俊德;牵头单位:经济发展处;配合单位:省社直属各单位机关各处室;负责人:殷德春)

13.认真做好“两节”期间市场供应与稳定工作。要切实加强对节日市场供应工作的组织领导,采取多种措施,精心组织货源,有效应对节日市场需求;要积极与公安、工商、质检、食药、物价等部门加强协调沟通,深入开展专项行动,共同做好盐业市场的监管工作,进一步整顿市场秩序,净化消费环境,确保盐业市场的安全稳定。

责任领导:李俊德;牵头单位:经济发展处;配合单位:各市供销社、省社直属有关单位、合作指导处、农资市场管理处、社有企业管理处;责任人:殷德春)

14.做好信访稳定工作。要严格落实工作责任,积极主动化解信访案件,提前做好摸底排查,主动带案下访,切实关心职工生活,真正解决问题,防止发生越级上访事件。对信访问题比较集中的单位,要认真查找发生问题的原因,深入基层积极化解,切实维护全省和谐稳定大局。

责任领导:王彤宇;牵头单位:办公室;配合单位:各市供销社、省社直属各单位;负责人:高建忠)

15.创新脱贫攻坚工作。要以电子商务助力扶贫开发工作,建立“互联网+供销社+扶贫”的工作机制,开拓电商扶贫对接渠道,集中面向贫困地区开展综合服务。通过以专业合作社+电商的方式,发展贫困地区特色产业,实现专业合作社与扶贫相结合的精准化。

责任领导:李俊德;牵头单位:经济发展处;配合单位:各市供销社、山西供销农芯乐电子商务有限公司、合作指导处、社有企业管理处;负责人:殷德春

16.开展帮扶慰问活动。要把群众安危冷暖放在心上、抓在手上,开展冬季送温暖及2016年春节慰问活动,走访慰问、访贫问寒,扎实做好关心职工特别是困难职工的生产生活工作,千方百计帮助职工排忧解难,确保广大职工度过一个温暖祥和的新春佳节。

责任领导:李海;牵头单位:机关党委;配合单位:省社机关各处室;负责:郭亮)

三、工作要求和保障措施

1.加强领导,精心组织。要强化抓落实“一把手”负责制,主要领导要亲自抓、带头抓,分管领导要具体抓、认真抓,形成各级领导齐上阵、干部群众同奋斗的抓落实工作格局。省社党组决定,成立省社“冬季行动”领导小组。领导小组人员组成如下:

组 长: 狄重阳

副组长: 王义升 李俊德 李 海 王彤宇 卫爱平

领导小组下设办公室,具体承办“冬季行动”综合协调、宣传督导、考核评价等工作。办公室设在机关党委,由郭亮任办公室主任。

办公室下设:

综合组:设在机关党委,组长郭亮,成员机关党委人员、办公室人员、人事教育处人员。主要负责“冬季行动”的综合协调、宣传报道、日常事务以及对“冬季行动”过程中出现的负面典型进行问责和查处。

任务推进组:设在经济发展处,组长殷德春,成员经济发展处人员、合作指导处人员。主要负责全省供销社系统“冬季行动”综改工作任务的推进落实和情况汇总。

督导考核组:设在办公室,组长高建忠,成员办公室人员、人事教育处人员。主要负责“冬季行动”的督查指导和工作业绩考核工作。

2.统筹规划,注重结合。一是要与总结安排工作相结合。要认真总结2015年工作成绩经验教训,谋划2016年工作目标任务,选准突破口和切入点,拉出工作清单,将重点工作具体化、项目化、指标化、时限化,努力破解供销社综合改革发展的重点难点问题;二是要与长远目标相结合。要全面统筹,全方位推进,不搞短期行为,不建形象面子工程,多干打基础、利长远的事情,多下调业态、转方式的功夫。三是要与作风建设相结合,各级领导干部都要积极作为、主动作为,只争朝夕,苦干实干,坚决克服和防止敷衍应付、慢作为、懒作为、不作为和形式主义的行为。

3.以上率下,压实责任。各级领导干部在“冬季行动”中要勇于担当、率先垂范,践行“三严三实”,严格落实“两个责任”,切实发挥模范带头作用,恪尽职守,自觉把身子扑下去,把责任扛起来。各有关单位要按照行动内容和实施目标,根据自身担负的职责和任务,做到明确责任分工,细化工作任务,量化责任到人,抓好工作落实,使行动过程成为抓机遇、兴实干的过程,成为带队伍、提能力的过程。

4.严格督导,强化考核。要加大督查指导力度,对抓落实成绩突出的单位和个人要予以表彰奖励;对抓落实不力、为官不为的要进行诫勉谈话,情节严重的,要予以组织处理和纪律处分,严肃问责。在督导过程中要注重树立抓落实的先进典型,让广大干部群众学有榜样、比有参照,在全省供销社系统上下形成真干、苦干、实干的浓厚氛围。

5.强化宣传,广泛动员。要加强宣传、营造声势,迅速在全省供销社系统掀起开展“冬季行动”的高潮,激发广大干部职工干事创业的激情和热情,调动广大干部职工干事创业的主动性和积极性,振奋精神,埋头苦干,努力打好“冬季行动”大会战,为“十三五”开好局、起好步奠定坚实的基础。

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