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关于开展“文山会海”和“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神突出问题专项整治的工作方案

发布时间:2017-11-02 10:06 阅读次数: 来源:

  省社直属各单位、机关各处室:
为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步狠刹“四风”、持续转变作风,扎实搞好“学习讨论落实活动”,根据省委办公厅和省政府办公厅《关于开展“文山会海”和“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作的通知》 (晋办发电〔2015〕17号)精神,省社决定在机关和直属单位开展“文山会海”和“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作,为此制定如下工作方案。
  一、目标任务
  以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央八项规定精神,持续加大省委关于规范精简会议的“五个严格控制”和关于改进文风的“八项措施”执行力度,大力精简会议和文件,切实改进文风会风;严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步规范“三公”经费支出管理,提高财政和社有资金使用效益,严格机关和直属各单位运行经费管理,规范直属单位领导人员职务消费。严格追究对中央八项规定精神有令不行、有禁不止或弄虚作假、搞变通问题的领导责任,严肃查处违反中央八项规定精神的典型案例,进一步增强严格遵守有关规定的自觉性,坚决纠正各种违规违纪行为,巩固和扩大已有治理整改成果。
  二、整治范围和内容
 (一)整治范围
  省社机关、直属各单位。
 (二)整治内容
  1.文件数量偏多、质量不够高、实施效果不够好。不按隶属关系和职权范围行文,文件审签程序倒流,没有前置审核。随意抬高发文规格,文件的种类、格式及发送范围不规范。以文件贯彻文件、层层转发文件、重复发文。印发领导讲话偏多。文件的针对性、指导性和可操作性不强,照搬或重复、重申已有政策条文,文件篇幅过长。办文效率不高,推行电子公文力度不够大。简报不规范、种类多、篇幅长。
  2.会议不够精简,层层以会议贯彻会议。会议数量偏多,有些会议质量和效率不够高。有的会议时间控制不严、讨论深度不够,会议实效不够强,会议经费控制不严等。
  3.领导干部落实直接联系群众制度不到位、不实在、不作为。下基层“蜻蜓点水”、“身下心不下”、凑数应景作姿态,解决群众问题不实、不多等。
 4.公务接待不规范。公务接待公函制和接待清单制执行不严,以电话记录、接待日志、领导批示等方式代替公函。工作餐次数和陪餐人员控制不严,多次安排工作餐,超规定人数陪餐。不按标准进行公务接待、私客公待,不按要求交餐费、住宿费,接待无公函的公务活动。以招商引资、公务活动等名义变相安排公款吃喝、公款旅游等公务接待。到住宅小区、单位食堂、培训中心、市郊农家乐等场所公款吃喝或进行高消费餐饮娱乐等。
  5.没有实质内容的一般性出访,出访期间擅自改变行程、外事纪律遵守不严,利用出国(境)公务之机公款旅游、公款支付个人费用等。
  6.公务用车经费控制不严,单车成本过高,公车套牌私用,不实行定点维修、公务卡结算、IC卡加油等。
 7.经费预算管理不严格,超预算或无预算安排支出,报销与相关公务无关的费用,巧立名目和理由超范围、超标准报销各种活动费、误餐费、加班费、伙食补助费等费用,虚列支出、转移或者套取预算资金等。
 8.办公用房或者其他社有资产出租、出借收入不按规定核算,擅自用于“三公”经费开支。未公开“三公”经费预决算信息,转嫁“三公”经费等。
  9.领导干部办公用房使用面积超标或变相超标,多占办公用房等。
  10.对已有制度落实力度不够,执行不到位,对有些制度没有及时跟进部署,缺乏具体可操作规定等。
  三、实施步骤和时间安排
  (一)动员部署。加强组织领导,及时安排部署整改任务。
(省社3月11日前,各直属单位3月13日前完成)
  (二)自查自纠。有关处室和直属各单位要对照整治内容,认真查找问题,提出整改措施,完善规章制度,落实整治要求。(3月底前完成)
 (三)集中整治。有关处室和直属各单位要在自查自纠、落实整改要求的同时,对重点事项、突出问题,进行集中整治。(即行整治整改)
 (四)总结验收。有关处室和直属各单位对专项整治工作进行总结,形成工作报告,在此基础上由监察室综合汇总后上报省委办公厅和省政府办公厅。省社将组成检查组进行检查督导。 (4月15日前完成)
  四、任务分工
 (一)办公室牵头,有关处室配合,对整治内容第一、第二、第十项自查自纠,提出措施,健全制度。
 (二)人事教育处牵头,有关处室配合,对整治内容第五项自查自纠,提出措施,健全制度。
 (三)财务处牵头,有关处室配合,对整治内容第七、第八项自查自纠,提出措施,健全制度。
 (四)机关党委牵头,有关处室配合,对整治内容第三项自查自纠,提出措施,健全制度。
 (五)后勤服务中心牵头,有关处室配合,对第四、第六、第九项内容自查自纠,提出措施,健全制度。
  五、工作要求
 (一)高度重视。对“文山会海”和“三公”经费管理不严等违反中央八项规定精神突出问题进行专项整治是顺应群众期盼,切实根治“四风”、持续转变作风,密切党群干群关系的现实需要。各处室、各单位一定要高度重视,切实负起责任,全面开展自查,严肃进行自纠。
 (二)加强领导。各处室负责人、各单位领导班子和领导干部既要做好组织者,更要当好带头人,以身作则,率先垂范。要真正成为政治坚定、廉洁自律、转变作风的表率。要加强舆论宣传,营造工作氛围,支持广大群众开展监督。
 (三)落实责任。各直属单位要建立专项整治工作机制,确立工作职责,明确工作任务,层层落实责任,确保专项整治工作不走过场,不留死角。整治工作牵头处室要切实负起责任,既要抓好机关自身的专项整治,又要按照职责分工指导、督促直属单位建章立制,形成长效机制。
 (四)确保实效。整治过程中,各处室、各单位要严格对照有关规定检查专项整治内容的落实情况,广泛听取广大群众的意见和建议,及时纠正存在的问题,确保专项整治取得实效。

                      山西省供销合作社联合社
                       2015年3月11日

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