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关于征求《山西省供销合作社联合社章程》(修订稿)修改意见的函

发布时间:2017-11-02 10:06 阅读次数: 来源:

晋供审函20128

关于征求《山西省供销合作社联合社章程》(修订稿)修改意见的函

各市供销社,省社直属各单位,省社机关各处室:

现将《山西省供销合作社联合社章程》(修订征求意见稿)印发给你们,请认真组织讨论,提出书面修改意见后,2012210日前报送省社审计处(法律顾问室)。

联系人:韩景洲 手机:13834047969 办公室:0351- 4176190

                     201222

附:

山西省供销合作社联合社章程

        (修订征求意见稿)

(1 9 9 633日山西省供销合作社联合社第六次代表大会通过,2 0 0111 7日山西省供销合作社联合社第七次代表大会第一次修订, 年 月 日山西省供销合作社联合社第八次代表大会第二次修订)

第一章 总 则

第一条 依据国家有关法律、法规,参照中华全国供销合作总社章程,结合山西实际制定本章程。

第二条 供销合作社是以农民成员为主体的集体所有制的合作经济组织。山西省供销合作社联合社(以下简称“省社”),是全省供销合作社的联合组织,对全省供销合作社负有指导、协调、监督和服务的职责划线部分拟修改为:“对成员社负有指导、协调、监督、服务、教育培训的职责”。)。

(本条拟增加:“省社实行开放办社,根据申请,可接纳承认本章程,自愿加入的社会经济组织作为成员社”)

第三条 省社遵循和实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。

第四条 省社的宗旨是,依据建立社会主义市场经济体制的要求和合作制原则,推动全省供销合作社组织农民进入市场,参与和推动农业产业化经营,为农业、农村和农民提供服务,成为政府与农民密切联系的桥梁和纽带,促进商品流通和合作经济的发展。

划线部分拟修改为“省社的宗旨是,为农业、农村、农民服务,推动成员社经营创新、组织创新、服务创新,努力使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,真正办成农民的合作经济组织,担当起政府与农民密切联系的桥梁和纽带,推进社会主义新农村建设,促进全面建设农村小康社会”。)

第五条 省社实行团体成员制和有限责任制。

第六条 省社依法享有独立的法人地位,其合法权益受国家法律保护。

第七条 省社加入中华全国供销合作总社,为其社员社划线部分拟修改为“成员社”)。

第八条 省社在中共山西省委、省人民政府和全国供销合作总社领导下,依照社章,实行民主管理。全省供销合作社代表大会是本社的最高权力机构,理事会是全省供销合作社代表大会闭幕期间的执行机构,监事会是监督机构。

拟增加第九条 省社财产属于集体所有。省社理事会是省社集体财产的所有权代表”。

  “省社依法具有独立的法人地位,其合法权益受国家法律保护。”)

第十条 省社的社址设在省城太原。

第二章 职能与任务

第十一条 省社的职能与任务:

() 宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关农村经济工作和社会发展的方针政策,研究制定和组织实施全省供销合作社划线部分拟修改为“全省合作经济”的发展战略和发展规划,指导全省供销合作社的改革与发展;

(二)承担省政府和有关部门委托的任务,按照国务院和省政府的授权,对重要农业生产资料、棉花、盐及其他商品的经营(拟增加“、储备”)进行组织、协调和管理;

(三)推动和参与有关法律、法规和政策的制定,促进合作经济的发展;

(四)向政府和有关部门反映农民成员和供销合作社的意见和要求,争取扶持政策,维护供销合作社的合法权益和农民利益;

(五)指导全省供销合作社的组织建设,促进基层社加强民主管理,密切同农民的联系,协调成员社之间的关系,发挥群体联合优势;划线部分拟修改为“指导全省供销合作社的组织建设和制度建设,协调成员社之间的关系,增强联合社的服务功能,完善基层社管理制度,发展农民专业合作社、综合服务社和消费、金融、土地流转等新型合作经济组织以及行业协会,健全农村社会化服务体系,密切同农民的联系;”)

(六)指导全省供销合作社发展专业合作社和消费合作社,加强农村综合服务体系建设,参与和推动农业产业化经营,开拓城乡市场,加强精神文明建设;(划线部分拟修改为:“指导供销合作社开展合作与联合,推进新农村现代流通网络建设,构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系,促进城乡经济社会协调发展;”

(七)组织开展对成员和职工的教育与培训,为全省合作经济组织提供信息服务;

(八)管理和运营本级社有资产,对直属企事业单位行使出资人职能;划线部分拟修改为“监督、管理和运营社有资产,建立健全社有资产保值增值考核激励和责任追究制度,依法履行出资人职责,享有出资人权益;”)

(九)对有关行业、学科划线部分拟修改为“或者”)业务范围内的全省性社会团体,履行业务主管单位的监督管理职责;

(十)参与全省和全国总社组织的国内外经济交往活动,发展经济、交易、技术、人才交流和友好合作关系,签订合资合作协议,接受捐赠资助。

(拟增加“(十一) 承办省委、省政府、中华全国供销合作总社交办的其他事项”。)

第十二条 省社根据职能与任务的要求,设立企事业单位。各市供销社体制相同,都具有独立的法人地位,对所在市的县(市、区)供销社实行指导、协调、监督和服务。

第三章 社员社划线部分拟改为成员社”

第十三条 省社实行面向社会跨地区、跨行业、跨所有制、全方位开放办社。凡是与合作事业相联系,愿意加入省联社以取得应有的社会地位的各种各类经济组织,承认本社章程,自觉履行各项义务的,均可申请加入本社,成为社员社。

(划线部分拟修改为“凡承认本章程、自愿履行各项义务的市级合作经济组织、为农服务的全省性行业协会、大型农业产业化龙头企业等,可申请加入本社,经省社理事会批准,成为成员社或者成员单位(以下统称成员社)”。

  “成员社的资产归各成员社所有,实行自主经营、自负盈亏”。

第十四条 成员社的权利:

(一)选举或者推荐出席全省供销合作社代表大会的代表;

(二)参加省社组织的国内、国际活动;

(三)要求省社帮助协调解决有关问题;

(四)享受省社提供的各种服务;

(五)监督省社成员社股金的使用;

(六)申请使用省社合作发展基金;

(七)参与省社的管理,对省社工作提出意见和建议。

第十五条 成员社的义务:

(一)遵守省社章程;

(二)向省社交纳股金;

(三)执行省社决议,完成省社委托的任务;

(四)按规定交纳合作发展基金;

(五)维护省社及成员社的整体利益;

(六)向省社报告工作,反映有关情况;

(七)接受省社工作指导和监督。

第十六条 成员社有下列情况之一,经省社理事会决议,取消其成员资格:

(一)丧失法人资格的;

(二)自愿放弃成员社资格;

(三)违反本章程,拒不执行规定义务,情节严重的;

第四章 全省供销合作社代表大会

第十七条 全省供销合作社代表大会是省社的最高权力机构。

第十八条 全省供销合作社代表大会的职权:

(一)审议和批准省社理事会的工作报告:

(二)审议和批准省社监事会的工作报告;

(三)通过代表大会的决议;(拟改为审议和通过代表大会的决议”

(四)通过或者修改省社章程;

(五)选举省社理事会理事、副主任、主任、监事会监事、副主任、主任和出席全国供销合作社代表大会代表;

(六)讨论并决定其他重大问题。

第十九条 全省供销合作社代表大会的代表,由成员社选举(增加“或者推荐”)产生。农民社员代表拟改为“农民成员代表”)应占一定的比例。全省供销合作社代表大会的代表名额和产生办法,由省社理事会决定。

第二十条 全省供销合作社代表大会每五年举行一次,由省社理事会召集。遇有下列情况之一,可召开临时全省供销合作社代表会议。

(一)理事会认为必要时;

(二)监事会提议召开时;

(三)三分之一以上成员社请求时。

临时全省代表会议行使全省供销合作社代表大会职权。

第二十一条 召开全省供销合作社代表大会的时间和会议议程,省社理事会应当于会前一个月通知成员社。

第二十二条 成员社对全省供销合作社代表大会的建议案,须在大会前半个月拟删去划线部分)提交省社理事会。

第二十三条 召开全省供销合作社代表大会须有全体代表三分之二以上出席,各项决议案须有全体代表过半数通过方可生效。

第二十四条 召开全省供销合作社代表大会期间,由出席代表选举主席团主持会议。

第二十五条 省社可以组织部分代表对成员社工作进行视察。被视察单位应认真接受检查和听取社员代表拟改为“全省代表大会代表”)的批评、建议。

社员代表拟改为“全省代表大会代表)应聘可以列席所在地供销合作社的代表会。

第五章 理事会

第二十六条 省社设理事会。(拟增加“理事会是全省代表大会闭会期间的执行机构”),对全省供销合作社代表大会负责并报告工作。

第二十七条 理事会的职权:

(一)组织召开全省供销合作社代表大会或临时全省供销合作社代表会议,执行其决议;

(二)组织实施本章程第十一条规定的各项职能和任务;

(三)研究部署省社重要工作,组织交流和推广全省供销合作社改革与发展的典型经验,颁发供销合作社规章制度(划线部分拟改为“指导全省供销合作社改革发展,促进成员社之间经济联合与合作”;

(四)(拟增加“批准接纳成员社或者取消成员社资格”)

(五)代表省社行使出资人权利,对直属企业享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等权利,以其出资额为限对直属企业的债务承担有限责任,不直接参与直属企业的日常经营活动。(划线部分拟修改为“代表省社履行出资人职责”)。

(六)办理省社章程所规定的其他事项拟修改为“行使本章程规定的其他职权”

第二十八条 理事会由主任一人,副主任、理事若干人组成,每届任期五年。(拟增加“理事会设农民理事和专家理事”)理事实行单位替补制。

第二十九条 在全省供销合作社代表大会闭会期间,副三任、主任变动的,由理事会履行相关手续。

第三十条 省社实行理事会主任负责制,理事会主任为省社的法定代表人,负有全面责任。副主任协助主任工作(拟删去划线部分)

第三十一条 理事会全体会议每年举行一次,由理事会召集。遇有下列情况之一,可召开临时拟增加“理事会体”会议。

(一)理事会认为必要时;

(二)监事会提议召开时;

(三)三分之一以上理事请求时。

第三十二条 省社理事会划线部分改为“全体”)会议,由理事会主任或受主任委托的副主任召集。会议须有全体理事三分之二以上出席方可开会划线部分拟修改为“举行”),会议决议须有全体理事过半数通过方可生效。

第三十三条 理事会本着精简、效能的原则,设立办事机构划线部分拟删去)。

第六章 监事会

第三十四条 省社设监事会,(拟增加“监事会是全省代表大会闭会期间的监督机构”),对全省供销合作社代表大会负责并报告工作。监事会由主任一人,副主任、监事若干人组成,每届任期五年。兼职的监事由有关部门推荐,原身份和隶属关系不变,监事实行单位替补制。

在全省供销合作社代表大会闭会期间,监事、主任、主任变动的由监事会履行相关手续。

省社理事、办事机构和直属企事业单位的负责人不得兼任监事。

第三十五条 监事会的职责:

(一)监督理事会对省社章程和全省供销合作社代表大会、临时全省供销合作社代表会议决议的执行情况;

(二)监督理事会对国家有关法律、法规和政策的执行情况;

(三)监督理事会对政府委托的各项经济、社会任务的完成情况:

(四)向理事会提出改进工作的建议;

(五)提议召开临时全省代表会议和理事会临时会议;

(六)列席理事会会议。

(拟增加“(七)指导成员社监事会开展工作”)。

第三十六条 监事会会议每年举行一次,由监事会主任或受监事会主任委托的副主任召集;必要时,可召开临时会议。

监事会会议须有全体监事三分之二以上出席方可开会,会议决议须有全体监事过半数通过方可生效。

第三十七条 监事会对理事会的重大决定有不同意见,提出建议未被采纳时,有权向全省供销合作社代表大会或临时全省供销合作社代表大会反映。

第三十八条 监事会设立相应的办事机构。

第七章 直属企事业单位划线部分拟修改为“企事业单位和社会团体”)

第三十九条 省社直属企事业单位社有资产的所有权代表是省社理事会。划线部分拟修改为“总社根据履行职能和任务需要,设立企事业单位,对为农服务的骨干龙头企业保持控股地位”)。

  省社理事会是出资企事业单位社有资产的所有权代表”。

第四十条 省社直属企事业单位是独立的法人,享有法人财产权,以其全部财产独立承担民事责任。(划线部分修改为各企事业单位和社会团体是独立的法人,享有法人财产权,以其全部财产独立承担民事责任”。

第四十一条 直属企业依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对社有资产负有保值增值责任,不得损害省社的合法权益(划线部分拟修改为“省社出资企业依法自主经营,自负盈亏,依法纳税,对出资人投入的资产负有保值增值责任,不得损害出资人的合法权益”。)

第四十二条 直属企事业单位要为合作经济发展提供服务,积极参与和推动农业产业化经营,促进农村经济的繁荣和农民生活的共同富裕(划线部分拟删去)

(拟增加 “第四十三条 省社出资企业要坚持市场经济取向,完善法人治理结构,提高市场竞争能力,拓展经营服务领域,发挥龙头带动作用,为供销合作社改革发展服务”。

(拟增加 “第四十四条 省社举办科研教育文化等事业单位,提升自主创新能力,培育各类经营管理人员,为供销合作事业发展提供科技、信息和人才支撑”。)

拟增加“第四十五条 省社作为业务主管单位,对归口管理的行业协会及其他社会团体的活动依法进行组织、指导与监督”。)

拟增加“第四十六条 各行业协会及其他社会团体应当坚持为会员服务的宗旨,在法律和章程规定的范围内开展活动,广泛吸收会员,强化行业自律,反映行业诉求,承接政府委托职能,增强服务功能,积极加入相关的全国性行业组织,努力推动所在行业的发展。”

第八章 财务划线部分拟修改为“财务和审计”

第四十七条 省社依照国家的法律、法规、财政主管部门和本章程的规定建立财务会计制度,管理和运营社有资产。会计年度自公历一月一日至十二月三十一日止划线部分拟改为“总社依照法律、行政法规、国家财政和审计主管部门规章以及本章程的规定,设立会计机构和审计机构,建立财务管理和审计监督制度”。

第四十八条 省社的资金来源包括成员社股金、合作发展基金和公积金等。划线部分修改为“社有资产收益、接受捐赠和资助、合作发展基金、成员社股金,以及国家财政预算拨款和专项资金等)。

成员社认缴省社的股金,应于入社时一次性交纳。成员社退社,其股金于会计年度决算后六个月内退还。

成员社根据有关规定认缴的合作发展基金,(划线部分修改为“合作发展基金由成员社根据有关规定认缴的资金、国家扶持资金和省社决定增加的资金构成“用于扶持和发展供销合作事业。

(拟增加成员社股金和合作发展基金管理办法,由省社理事会制定”

第四十九条 省社因承担国家委托任务,由国家拨入的特种储备资金、补贴资金等,按照国家有关规定使用和管理。

(划线部分修改为拨入省社的财政预算拨款及财政专项资金,按照国家有关规定使用和管理。

   公积金作为积累性资金,属于省社自有资金,由省社管理使用。

省社自有资金的管理、使用实行预决算制度,具体办法由省社理事会制定。”

(拟增加 “第五十条  省社审计机构对省社和所属单位的财务收支、资产及经济效益等进行审计监督,对有关人员实行任期经济责任审计”)。

第九章 附则

第五十一条 本章程经山西省供销合作社联合社第八次代表大会通过后施行,并报山西省人民政府和全国供销合作总社备案。

第五十二条 本章程的解释权属省社理事会。

第五十三条 各成员社可参照本章程制定本社章程,报省社备案。

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